STABLE法案推进，众议院委员会批准稳定币框架

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2025年2月6日，众议员French Hill和Bryan Steil提出了《稳定币透明度和问责制以促进更好的分类账经济》（STABLE）法案。该法案旨在为支付型稳定币建立全面的监管框架，特别是那些与美元等法定货币挂钩的稳定币。

据报道，STABLE法案的起草过程得到了全球最大稳定币发行商Tether的参与。Tether首席执行官Paolo Ardoino强调了公司适应美国立法并确保其观点在立法过程中得到考虑的承诺。

STABLE法案的一个关键目标是加强美元作为全球储备货币的地位。通过对稳定币实施明确的监管，该法案旨在支持创新，并确保与美元挂钩的稳定币对全球金融体系产生积极影响。

该法案提议要求稳定币发行商进行强制性信息披露，包括他们如何支持其代币以及其业务运营的详细信息。它概述了一个联邦结构来监管支付型稳定币，旨在明确在该领域运营的私人公司的义务。

在审议会议上，众议员Maxine Waters强烈反对STABLE法案，认为这可能为政治或私人金融利益通过立法获利创造机会。她随后投票反对该法案，强调了对联邦系统可能被滥用的担忧。

Waters特别提到了由特朗普家族的加密货币企业World Liberty Financial于3月底推出的USD1稳定币。她警告称，STABLE法案可能允许此类稳定币进入政府项目。

她表示：“这项法案认可了特朗普及其内部人士制定有利于自己的规则的努力，损害了其他所有人的利益。”

这些担忧源于主席French Hill最近的言论，他表示他们将与特朗普政府合作，“为美国人民提供一种与美元挂钩的稳定币”。政府还确认计划将稳定币引入国内并对其进行监管。特朗普的加密货币顾问David Sacks支持这一推动，称稳定币可以“在国际上延续美元的主导地位”。

这些事态发展导致Waters质疑该法案的措辞是否可能间接支持私人企业，包括那些由有政治关系的个人领导的企业。她的立场突显了围绕联邦在促进与美元挂钩的稳定币同时防止不当影响方面的持续辩论。

USD1的推出时间引发了国会内部的担忧。随着STABLE法案的推进，一些立法者质疑联邦机构是否最终可能采用USD1等私人稳定币进行公共交易。

虽然该法案并未直接支持任何稳定币，但它为在受监管的系统中使用稳定币留下了可能性。批评者表示，这可能允许由有政治关系的实体发行的稳定币进入政府项目。

随着众议院全体投票的临近，关于稳定币监管将如何影响私营和公共部门使用的辩论仍在继续。STABLE法案在这场讨论中仍然是核心，特别是由于其可能对联邦金融工具产生影响。

与此同时，GENIUS法案（即“指导和建立美国稳定币的国家创新”）也取得了进展。参议院银行委员会于3月13日以18票对6票通过了该稳定币框架法案。

该法案的共同发起人参议员Bill Hagerty在与民主党成员协商后进行了更新。修订后的GENIUS法案涉及对稳定币发行商的监督、储备和其他技术规则。它旨在明确谁可以发行稳定币以及其价值必须如何支持。

参议员Kirsten Gillibrand表示，这些更新改进了消费者保护和其他条款。她的评论是在两党讨论之后发表的，讨论的重点是使GENIUS法案与双方的关切保持一致。参议院版本现在等待全院辩论。

STABLE法案和GENIUS法案已分别通过各自的委员会。现在，关注的焦点转向众议院和参议院将如何推进这两项稳定币框架法案。每个议院必须进行辩论，然后对提案进行投票，然后再继续推进。

记者Eleanor Terrett在X上发布消息称，两名未透露姓名的加密货币说客认为，正在幕后进行协调努力以使两项法案保持一致。她写道：“在接下来的几周内，可能会在幕后进行协调推动，使这两项法案相互呼应，因为它们之间仍存在一些差异。”

根据Terrett的说法，现在使STABLE法案和GENIUS法案保持一致可能有助于避免以后需要召开会议委员会。当众议院和参议院通过不同版本的法案时，会成立这些委员会。两院的成员必须协商一个统一的版本，然后立法才能最终确定并生效。

如果立法者在全院投票前使两个版本保持一致，进程将会加快。这一策略减少了程序上的延误，并可能简化在一致的联邦框架下监管支付型稳定币的立法路径。

更新还指出，众议院正在将重点转向更广泛的市场结构立法，下一次听证会定于4月9日星期三举行。STABLE法案和GENIUS法案可能仍然是这些讨论的核心主题，特别是随着围绕稳定币监管的辩论不断发展。